沿著“美麗中軸”把脈運河文化,江蘇人大開展大運河文化帶建設執法檢查
2022-05-28 15:45

大運河晝夜奔流,見證歲月變遷,賡續中華文脈,是江蘇的“美麗中軸”。為推動《江蘇省人大常委會關于促進大運河文化帶建設的決定》全面有效實施,5月24日至27日,省人大常委會執法檢查組赴常州、揚州開展實地檢查。這是2020年1月《決定》實施以來開展的首次執法檢查。

由點及面,看運河城市如何留住鄉愁

大運河原點城市揚州,去年建成了全國首個省級大運河遺產監測管理平臺。眼下沿河兩岸的建筑,改造、修葺多點進行,一批古鎮名街改造提升。在著名的東關街,百年“老字號”鱗次櫛比,每年超過1000萬人次踏上這條青石板路,感受經年沉淀的時光味道。

常州最長的老街西直街河邊,曾經破舊不堪的夏家大院已完成本體修繕。青果巷內流水人家相映,成為常州市民休閑好去處,二期工程也將于今年下半年正式開街。在小規模、漸進式的整體保護更新中,沿河而生的老城廂延續舊肌理,重繹煙火氣。

“街區內的老字號經營情況怎么樣?”“文物修繕存在什么困難?”“《決定》中明確的運河兩岸空間管控有沒有落實到位?”執法檢查組一路走、一路看、一路問,深入一線查落實、看效果。

圖片

揚州,市委書記、市長擔任領導小組組長,大運河文化帶建設以“一把手”工程的力度全力加以推進,在省級立法的基礎上,當地還啟動了《大運河揚州遺產保護條例》立法工作;常州,在全省率先完成實施規劃編制,統一運河沿線城市天際線、規劃紅線和建筑形態規劃,2年來管控范圍內僅地鐵1號線等2個工程通過審批。

2年來,在法治力量推動下,江蘇大運河文化帶建設創下多個“全國第一”,在全國率先構建起規劃保護體系,摸清家底劃定紅線,以剛性約束守護一河清水、千年文脈。

文化引領,這一邏輯起點各地抓住沒?

貫通歷史、融入文脈、留住鄉愁、承載生活??v貫南北790公里的大運河江蘇段,是中國大運河開鑿歷史最早、文化品位最高、代表性標志最集中和目前尚在使用里程最長的省份。以保護為基礎,以文化為引領,沿線各地都在摸索探路:蘇州集中推出“運河十景”,無錫加快推進數字運河建設,鎮江著力打造“江河交匯·山水名城”……

圖片

作為中國民族工業的發祥地之一,大運河孕育了常州百年工業文脈,但沿岸也一度污染嚴重,不復往日繁榮。如今,將“工業銹帶”蛻變為“生活秀帶”,常州打出差異化錯位性競爭的主動牌。依托大運河舉辦的“常走大運”活動成為國家級全民健身活動品牌,每年大小賽事活動吸引30余萬人次參與,不斷助推城市品質提升。

初夏的運河三灣景區風景優美,座落于古運河畔的揚州中國大運河博物館,每天1萬人預約名額供不應求。幾公里外,跨越京杭運河的文昌大橋下,60多歲的揚州市民張春平以前只能遠遠望一眼大運河,如今,幾乎每天下午他都會到親水步道上遛遛。這何嘗不是一種對運河文化傳承和對城市功能創新的融合平衡?

“防止簡單重復、同質競爭和商業化。”“引導人們真切感知沿線城鎮和鄉村因河而生、因河而興的發展脈絡、文化傳統和情感紐帶。”《決定》中的一條條規定是發展框架,也是此次執法檢查的重點內容之一。“希望各地進一步挖掘、整合大運河的歷史文化價值,聚焦文化引領,不斷探索以文化帶動區域高質量發展新模式。”省人大常委會副主任許仲梓在檢查中表示。

直面問題,尋求保護與發展的平衡點

大運河文化帶建設困難多、矛盾大、任務重,執法檢查組也發現了一些普遍性問題。

“目前基層文保隊伍力量薄弱,難以擔當大運河文化遺產保護傳承弘揚的重大歷史使命。”省人大代表、常州博物館館長林健反映,館內文物科技保護部僅5人,去年保護修復、養護文物1500件,而近4年該市出土文物7600多件。

遺產保護和發展建設之間矛盾仍然存在,在最高人民檢察院2020年2月至2021年4月開展的大運河保護公益訴訟檢察專項辦案活動中,全省檢察機關辦理的涉及垃圾圍河的就有53件,除徐州市以外,其他大運河沿線七市均有涉及。

檢查走訪過程中,不少地方部門講困惑、說問題,一點不“避短”:老城區的“雨污分流”嚴重不足;農業面源污染還不能得到有效控制;船舶污染物接收后的轉運處置未實現閉環管理;分散在各自領域的扶持政策,有時不能達到步調統一等等。

圖片

省委宣傳部副部長徐寧指出,目前相關體制機制方面的創新探索還有待加強。對照《決定》提出的要求,有的地區大運河相關建設的牽引帶動作用還不明顯。部門間溝通協調機制有待強化,各地建設推進情況不均衡,有的政策文件沒有執行到位。2019年以來,國家和省級人大代表、政協委員提出相關建議、提案近50件,下一步省運河辦將狠抓工作落實,努力把大運河江蘇段打造成為傳承運河文脈、留住鄉愁記憶、體現現代文明的幸福家園。

集思廣益,讓千年運河文化永續活力

流動的運河不僅承載歷史,還流入當代,流向未來。把大運河文化遺產保護同生態環境保護提升、沿線名城名鎮保護修復、文化旅游融合發展、運河航運轉型提升統一起來,成為沿河城鎮發展的指引與共識。

與別的歷史遺存不同的是,大運河不僅是活態遺產,還是黃金水道。寬闊的蘇北運河堪稱全球最繁忙的內河航道,今年1-4月貨運量突破1億噸,成為疫情下的水上運輸“生命線”。 流動的人間煙火,真正將流淌千年的運河文化融入了現代社會發展。“河是根,文是魂,傳承好大運河文化,還要保護、發揮好大運河‘運’這一最基礎功能。”省人大常委會教科文衛委主任陸永泉說。

“一路走來,聽到的大多是運河的歷史故事。如今的大運河還是南水北調東線工程的主通道,為保證一江清水向北送,江蘇有多項創新,這些當代智慧,建議也可以化為文旅資源。”省人大代表范燚說道。

省人大代表林健則建議,開展更加深入廣泛的宣傳,讓流淌千年的運河文化 “飛入尋常百姓家”,同時從市級層面推動大運河文化帶建設逐步納入法治化的軌道。

圖片

“過去我們往往以成熟的實踐經驗來修法,唯獨大運河文化帶建設是未有現成經驗而先立法。”許仲梓表示,接下來檢查組還將赴徐州實地走訪,并委托蘇州、淮安、宿遷市人大常委會上下聯動推進,總結經驗做法,查找短板弱項,完善制度供給,強化法規落實,寓支持于監督之中,力求形成整體合力,推動江蘇大運河文化帶發展繼續走在前列。

揚子晚報/紫牛新聞記者 石小磊

校對 盛媛媛

編輯 : 嚴靜

| 微矩陣

地址:南京市建鄴區江東中路369號新華報業傳媒廣場 郵編:210092 聯系我們:025-96096(24小時)

 

互聯網新聞信息服務許可證32120170004 視聽節目許可證1008318號 廣播電視節目制作經營許可證蘇字第394號

版權所有 江蘇揚子晚報有限公司

 蘇ICP備13020714號 | 電信增值業務經營許可證 蘇B2-20140001

狂野欧美乱a片_久久精品国产亚洲av热_一道久在线无码加勒比
<蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <蜘蛛词>| <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链> <文本链>